TRAVAIL DOMESTIQUE AU TOGO : LES CENTRALES SYNDICALES PLAIDENT POUR LA RATIFICATION DE LA CONVENTION 189 DE l’OIT

Reportage : Yawo KLOUSSE
afriquenligne.tg

En atelier de travail ce 23 septembre 2025 à Lomé, les centrales syndicales du Togo intensifient leur mobilisation pour défendre les droits des travailleuses et travailleurs domestiques (TD). Depuis 2013, ces organisations, dont la Confédération Générale des Cadres du Togo (CGCT), la Confédération Nationale des Travailleurs du Togo (CNTT), la Confédération Syndicale des Travailleurs du Togo (CSTT), le Groupe des Syndicats Autonomes (GSA), l’Union Générale des Syndicats Libres (UGSL), l’Union Nationale des Syndicats Indépendants du Togo (UNSIT) et la Synergie des Travailleurs du Togo (STT), mènent des actions intersyndicales pour promouvoir un travail décent et protéger les droits fondamentaux des travailleurs.

Depuis 2022, un projet structurant a été lancé pour renforcer les compétences des acteurs et développer des stratégies de plaidoyer en faveur des travailleurs domestiques. Ce projet a déjà permis de former plusieurs d’entre eux sur la santé et la sécurité au travail, la négociation collective et la protection sociale. La seconde phase, actuellement en cours, est centrée sur une campagne nationale de sensibilisation et sur un plaidoyer actif en faveur de la ratification par le Togo de la Convention n°189 de l’Organisation Internationale du Travail (OIT).

Adoptée en 2011, cette convention est considérée comme un texte de référence pour garantir aux travailleuses et travailleurs domestiques des conditions de vie et de travail décentes. Elle fixe un cadre clair sur des questions essentielles : contrat écrit, rémunération régulière, respect du salaire minimum, repos hebdomadaire obligatoire, accès à la sécurité sociale, protection contre les abus, encadrement des agences de placement, et mécanismes de règlement des différends.

Au Togo, la loi n°2021-012 portant Code du travail, ainsi que la loi n°2021-022 instituant l’assurance maladie universelle, reconnaissent déjà certains de ces droits. Cependant, dans la pratique, les réalités restent préoccupantes. Une étude menée en 2023 a révélé que plus de 47% des travailleurs domestiques ne disposent pas de contrat écrit, tandis que 77% ne sont pas déclarés à la sécurité sociale. Pire encore, 85% des travailleuses domestiques perçoivent un salaire inférieur à 27.000 FCFA, bien en deçà du minimum garanti.

Les violences constituent une autre dimension alarmante. Selon la même enquête, plus de la moitié des travailleuses domestiques ont subi des violences chez leurs employeurs, qu’il s’agisse d’agressions physiques, psychologiques ou de harcèlement sexuel. La plupart des victimes ne saisissent pas les instances judiciaires, préférant se confier à leurs proches. Ce silence contribue à entretenir l’impunité et à fragiliser encore davantage ce corps de métier, majoritairement féminin (80,29%).

Pour BABA Awoula Yati, porte-parole des centrales syndicales, l’urgence est claire : « Nous appelons tous les acteurs à se joindre à nous pour le bonheur des travailleurs domestiques. La ratification de la Convention 189 est indispensable pour protéger leurs droits et améliorer leurs conditions de vie. »

Même son de cloche du côté des experts. M. Kpondzo Kwami, consultant en justice sociale et environnementale, insiste sur la nécessité d’une synergie entre les réformes déjà engagées et les normes internationales : « Le Code du travail a intégré plusieurs droits issus de la Convention 189. Il est temps que le gouvernement aille plus loin en ratifiant officiellement ce texte afin de donner un cadre légal robuste et crédible au travail domestique. »

La ratification permettrait non seulement de renforcer la justice sociale et la protection des travailleurs les plus vulnérables, mais aussi d’améliorer l’image du Togo sur le plan international. Plusieurs pays africains, dont la Côte d’Ivoire, l’Angola et l’Afrique du Sud, ont déjà franchi ce pas. Pour les centrales syndicales, il est temps que Lomé rejoigne cette dynamique et montre son engagement en faveur des droits humains et du travail décent.

Au-delà de la dimension juridique, cette réforme contribuerait à valoriser le secteur du travail domestique, souvent perçu comme informel et marginalisé, mais qui joue un rôle essentiel dans l’économie des soins et le bien-être des familles togolaises.

En conclusion, les centrales syndicales exhortent le gouvernement à enclencher rapidement le processus de ratification de la Convention 189, en établissant une feuille de route claire et en impliquant tous les acteurs sociaux. Pour elles, il s’agit d’un pas décisif vers un Togo plus juste, plus inclusif et respectueux des droits de tous ses travailleurs.